重污染企业环保成本骤增千万区域

讯：面对严峻的压力与减排要求，珠三角在治理大气与水污染上都将实施史上最严标准。

今年2月雾霾肆虐期间，环保部宣布，包括珠三角9市在内的全国47城市六大重污染行业将实施大气污染物特别排放限值，现有项目执行时间从明年到2015年不等，此治气 重典 一度引来广泛关注。

而外界鲜知的是，在水污染防治方面，广东省在去年底已开始宣布将特别排放限值这一最严国标运用在水污染行业上。其中，最早实施的电镀行业自2012年12月31日起实施；制浆造纸、合成革与人造革、制糖行业自今年9月实施，到2015年，实施行业还将扩展到化工与纺织染整。

据了解，特别排放限值的实施令这些传统行业的成本大为增加，不少业界人士反映，如果要实现限值的要求，生产企业自行改造设备的话需要增加上千万元投入，电镀厂则要增加亿元来改造设备。而从近年的经验看，一方面企业实现生产工艺的绿色升级，另一方面鼓励这类企业进入工业园区统一处理污水不失为降低污染治理成本的方法。

广东主动加压承担极限减排标准

这是在挑战极限，难度很大 ，在珠三角某电镀工业园的工程师看来，特别排放限值则是国家标准对行业最为严厉的紧箍咒。

他说， 在各行业排放的国家标准中，第一级适用于过渡阶段，第二级为普遍标准，第三级特别排放限值很少用 。

根据环保部的表述，执行水污染物特别排放限值的，是 在国土开发密度较高、环境承载能力开始减弱，或水环境容量较小、生态环境脆弱，容易发生严重水环境污染问题而需要采取特别保护措施的地区 。

而执行的范围、时间，则由 国务院行政主管部门或省级人民政府规定 。

与此前执行物特别排放限值是由环保部确定相比，本次水污染物也执行这个最严厉的标准，则是广东自主加压、主动减排的要求。

去年8月，省政府印发《广东省 十二五 主要污染物总量减排实施方案》提出，珠三角地区电镀、制浆造纸、合成革与人造革、制糖行业的化学需氧量与氨氮排放执行相关标准的特别排放限值。

3个月后，省环保厅发布 珠三角地区执行国家排放标准水污染物特别排放限值的通知 ，将上述四大行业执行的时间、范围进一步细化，新建、改建、扩建项目，自2012年9月1日起实施。对于现有项目，电镀行业自2012年12月31日起实施；制浆造纸、合成革与人造革、制糖行业自2013年9月1日起实施。

环保厅的通知是11月30日发出，但仅过了一个月就要执行了。时间很紧，从技术上来看，至少有一年半的过渡期比较合理。 某电镀工业园的污工程师说。

最先执行的电镀行业是涉及指标最多的，共有20项指标，特别排放限值较原执行的普通标准收紧了30%到4倍。而今年9月份才执行的制浆造纸、合成革与人造革、制糖3个行业，则只执行特别限值中的 化学需氧量 与 氨氮 两个指标。

据业内人士透露，国家标准的特别排放限值在制定时就面临很多争议，其中电镀行业的特别排放限值最严格，比日本、欧美国家的标准都要严格， 从实践上看，目前珠三角乃至全国都几乎找不到成功的案例，即使宣称达到标准的项目，都还没有经过环保部门验收。