一间不到10平米的办公室

一间不到10平米的办公室，两台电脑，三个人，再刻印些假公章，就组建成了一家公司，每天只需坐在办公室打几个电话，一年便可以赚到成百上千万元。

这是深圳一伙骗税分子的真实生活写照。 年时间竟骗取国家出口退税1.8亿元！深圳公安局近日公开的这起巨额骗税案，揭开了附着在出口退税政策上隐蔽的骗税利益链。

《华夏时报》记者调查了解到，外贸企业一方面勾结生产企业负责做购销合同、做账做册、虚开增值税发票；另一方面找货代公司和报关行做外贸合同，通过配票配货后，经 地下钱庄 完成境外资金入境，取得 外汇核销单 ；最后，再由专业报税人员拿着增值税发票抵扣联、外汇核销单、海关报关单等资料前去办理退税。

在深圳罗湖和福田区，从事这种骗税贸易的企业比比皆是，通过真实的配票配货贸易单，外贸公司可赚取5%-7%的利润率。照此计算，1亿元的贸易量，可赚取500万-700万元。

骗的是谁的钱？谁又在纵容这种行为？记者调查看到，长长的利益链条上甚至有监管层的身影，而结果除了国家损失了税收外，所有人似乎都是赢家。

据统计，2012年深圳出口退（免）税额总计达到945亿元，为全国最高，目前暴露的骗税案仅仅是骗税团伙的冰山一角，高达17%的出口退税率合理性也再次遭到质疑。

骗税大案揭冰山一角

谁介绍你来的？ 记者前脚尚未进门，文锦渡口岸大楼2层一间办公室里，百无聊赖坐着的三个小伙子，操着广东口音，几乎异口同声问道。面对一张陌生的面孔，三人高度戒备。

事实上，在海关大楼的整个7层楼里，就遍布着进出口贸易公司、货代公司和报关行，有的门口甚至没有挂牌，记者粗略统计，大约有200多家。

这些隐蔽的公司，以正当业务为幌子，实则均是为了骗税而就近形成的网络。在这个链条中，作为中游环节的外贸公司为骗税核心团体，左手通过从上游生产企业购买增值税发票，右手再从货代和报关公司购买真实货物出口单，最终通过地下钱庄完成资金出入。通过这种配票、配货、配资金的方式，获得出口退税。

为保险起见，他们只接受熟人介绍的业务。而从事这些行业的大多来自广东潮汕地区，以亲戚、老乡为纽带，对陌生人则十分警惕。海关大楼的1层和5层里，空出的好几间办公室，便是最近被深圳公安局捣毁的骗税团伙 老窝 。

刘继华是被查处的骗税核心人物之一。据公安局侦查，从2008年到2011年底，以刘继华为首的犯罪团伙共控制了17家生产企业和8家外贸公司，虚开发票遍布福建、江苏、甘肃等多个省份，虚开增值税发票7787份，票面金额高达12.8亿余元人民币，骗取国家税款1.8亿余元。

很多人都做这个，做生意不赚钱，又很辛苦，这个坐在办公室打电话就好了。 被逮捕的刘林峰是一家货运代理公司中介，正常业务是帮助一些有货物出口需求的公司办理运输、报关等手续，赚取中介费，但刘林峰会将这些货物信息卖给外贸公司。

令刘林峰始料不及的是，他服务过的一家外贸公司财务漏洞百出，最终在国税局例行检查时被发觉。然而，大多数做账稍微隐蔽一点的，都可以相安无事。

据办案民警深圳经侦局六大队副大队长李超晔介绍，深圳目前有2万家货代公司，上万名从业人员，而空壳的外贸公司比比皆是，中小外贸企业大多靠出口退税赚钱。

超长的利益链条

从上游生产企业，到中游贸易公司，再到下游的报关行、货代公司，均是出口退税这条利益链上的蚂蚱，通过相互配合，共同来分食最高17%的退税率。

刘继华们玩的是服装行业，而从收购其原始材料棉花起，整个贸易就开始作假了。

举例来说，A从河南周口农民手中收购棉花，但农民没发票只能写收据，价格高低随意写，A拿收据去税务机关抵扣，开出棉花的发票，税收成本大约 %，B则从A处收购棉花后，加工成纱线，征税约5%，外贸公司再以6%-7%的成本，从B手里大量购买增值税发票。

在福建石岩、晋江，这种纱线原材料企业买卖增值税发票异常猖獗。

原本从纱线到服装，中间还需大量的工序，包括染色、绣花、配料、加工、运输等多个环节，这部分所占服装成本恰恰是最大的，但坐在办公室里闭门造车的外贸公司要从这些生产企业购票，则很麻烦，也很难找到票源；因此，外贸公司提供的一张服装发票，纱线的原材料发票就占九成，其它环节票据基本上缺失，而这个明显的作假痕迹，一经检查则易暴露。

在外贸公司拿到发票后，要做成出口贸易退税，还需有货物单相配，由于报关行和货代公司掌握了大量的真实货物单信息，为了赚钱，他们便将此信息转卖给外贸公司，通常货物单总价控制在10万美元以下，以免被海关检查，而一张八九万美元的货物单转让价值仅为5000元。

由于一些小企业不具备申请出口退税条件，货代中介便利用这个 可乘之机 在帮小企业报关时，把这些货物的真实信息，层层转卖给专门从事骗税的外贸公司，报关单上写上外贸公司的抬头，移花接木后，则成了外贸公司的业务单。

坪山保税区报关员小王告诉记者，这在圈内已是公开的秘密，报关行经常会将一些报关信息在网上发帖转让，一个货物单，可能会经多家报关行买卖，层层加价后，最终接洽上外贸公司的骗税分子，业内俗称 炒单 。

据李超晔计算，扣除买发票的成本6%-7%、报关和货代找单环节花费 %左右以及找地下钱庄出资的手续费1%-2%后，出口退税率最高为16%-17%，一张贸易骗税单，外贸公司可赚取5%-7%的利润率。

据了解，骗取出口退税的手法有多种，除配票配货是挪用真实的出口贸易外，还包括以少报多，以次充好，货物空转等虚报贸易货值手段，产品又主要以服装、电子产品和家具为主，但不论何种方式，报关、货代、物流等角色都会相互配合。

谁在放纵骗税行为

深圳作为外贸出口最多的城市，退税额位列全国首位，同时也成了骗税的重灾区。

2012年深圳共办理出口退（免）税945亿元，同比增长7.28%；其中，生产型出口企业退税42 .79亿元，同比增长4.40%；而外贸企业出口退税254.21亿元，同比增长9.14%，幅度明显高于生产型出口企业。

分区域看，外贸企业仍保持在罗湖、福田两区扎堆经营的格局，两区外贸企业退税占全市总额的87.9 %，而外贸企业出口退税中六成退税额是由中小型企业完成的。

从这组数据和分布特点来看，可以反映出骗税的份额有多大。 深圳一家小型外贸企业老板郭珊告诉记者，通常做正常贸易的中小型企业是没必要去退税的，因为进货时不用发票，供应商会直接减价，何必再去麻烦退税。

整个出口退税的环节，虽然有海关、外汇局、国税局等部门监管，但漏洞却始终难以补上。

监管机构只要仔细检测税票就可看出来，但真正查出骗税的有多少？明眼人都清楚是怎么回事。 小王说。

而某些地方政府的背后默许，也是骗税得以存在的因素之一。由于深圳的外贸单较多，外省企业纷纷来深圳找单，记者曾亲眼见到，辽宁省一家企业主飞赴深圳与罗湖一家进出口贸易公司洽谈贴息率。

比如辽宁一家公司在省内的出口总量实际只有100万，但他希望做到1000万去退税，怎么办？到深圳找一些不需要退税的小贸易公司，将他们900万元的出口贸易单以辽宁公司名义出口，这样一来，辽宁公司1000万的任务就完成了。 操作此业务的深圳某物流企业经理于先生介绍，辽宁公司不需要一家家去找小贸易公司，只需找到一个代理进出口业务的公司即可，给代理公司一定的贴息费用。

辽宁公司当时对记者直言，这种方式，得到了地方政府的鼓励，企业做高进出口贸易数据，同时能给当地的官员带来政绩。除了国家被骗税有损失外，其余主体均是一个多赢的格局。

争议出口退税政策

面对骗税分子盛行的乱象，出口退税政策备受质疑。深圳大学经济学教授钟坚提出，何不取消出口退税，直接降低企业源头的增值税？

中山大学教授林江则认为，完全取消出口退税，对中国的经济将产生巨大冲击，尤其是在国内经济不景气时，企业的盈利空间越来越小，很多企业靠出口退税才能生存下去，一旦取消或大幅降低，将引发企业倒闭、人员失业。

而在李超晔看来，骗税的毒瘤在于有报关行和货代公司的配合，要堵塞这个漏洞，除非取缔这两个行业，但现实却不可能，因为真实的货物出口，必须找这两个公司来运作。

李超晔认为可行的办法是，降低5个百分点的出口退税率，这也是骗税分子所能赚取的利润率，如果去除利润空间，骗税分子将无利可图。

另外，在制度上也存在不合理之处，一般的中小企业，作为小规模纳税人，无法开具增值税发票，只有升级为一般纳税人后才能开增值税发票，但两三个人的外贸公司，不需要任何生产成本，一两百万就可开展业务，却被允许开增值税发票。

应该取消外贸公司开票资格，直接由生产企业自己开票。 李超晔说，这样可以杜绝外贸公司骗税。

钟坚认为，中国一直倡导出口转内销，但内销无法拉动，大量产能过剩的行业，还需出口消化，在中国劳动力成本、原材料成本连续上涨几年的情况下，价格已经不具备优势，企业利润被无限压缩，若能在原材料环节开始减税，减少成本，利润也能相应增加，出口退税不一定让企业受惠，反而让一些空手套白狼的企业从中渔利。

事实上，从2006年起，为改变企业增长模式、提高竞争力，减少大额贸易顺差，我国曾多次降低部分行业出口退税率；然而，2008年金融危机爆发后，受人民币升值等多方面因素影响，企业出口获利能力明显下降，就再次提高了出口退税率，仅2008年8月至2009年6月间，就7次提高出口退税率，恢复到了最高值17%。

现在，可以分行业慢慢降低退税率，给企业一定的缓冲时间，而国际上对中国政府补贴出口企业争议也较大，称中国倾销，对这部分产品，出口退税率则可适当多降一点。 林江说。

水皮杂谈：巴克莱，请你别添乱！

经济学 是一个新名词，发明人是巴克莱银行，主要用来指代中国总理制定的经济增长计划。

真是仁者见仁，智者见智。

以领导人的姓名命名经济学的，在水皮的印象中并不多见，历史上有里根经济学的说法，而近期则有安倍经济学的提法。里根当的是美国总统，当时美国经济备受滞胀的困扰，里根听取了供应学派的政策建议，刺激私营企业活力，从而帮助美国走出了低通胀高增长的路径，在政策经济学上是成功的代表。众所周知，安倍当的是日本的首相，安倍并不是第一次当首相，这一次提出极度宽松的货币政策为的是解决影响日本长达 0年的通缩，作为一个政府，把2%的通胀率作为追求目标是闻所未闻的，会不会成为笑柄，现在下结论还为时过早。

那么 经济学成立还是不成立呢？巴克莱只是根据中国这位新总理上任一百天来采取的政策作的分析，中心思想就是长痛不如短痛，以短痛换取长期的利益。根据他们的判断， 政府的政策将把中国推向 临时硬着陆 ，未来三年，中国经济的增速会降至 %，但之后会有迅速反弹，除非经济和市场面临迫在眉睫的崩溃风险，中国决策者不会采取激进的财政和货币扩张政策。巴克莱同时提出 经济学的三大重要支柱，之一是不出台刺激措施，之二是去杠杆化，之三是结构性改革，并以近期央行整顿影子银行、货币市场 钱荒 为例支持自己的判断，但同时也承认这一强硬立场引发了中国股市和信贷市场的动荡。

中国老话说，旁观者清，巴克莱作为一家外资行如此总结 的经济学思路无可厚非，但也正因为是旁观者，所以只知其一不知其二，知其然不知其所以然，调整的滋味恐怕是难以设身处地为中国总理着想的。比如说， 临时硬着陆 的概念，又比如说， %的经济增速，都是中国政府和领导人无法承受的代价，由此造成的失业、社保问题必将影响社会稳定，而股市动荡造成的恐慌就不仅局限在中国，甚至会影响到金砖国家，同为金砖国家的巴西股市年初的指数尚在6 472点，上周却只有45405点，跌幅差不多 0%。中国股市暴跌之后，巴西总统和中国国家主席 通话，交流的是双方的状态，担心的却是连锁反应。无法想象，作为世界主要增长动力的中国，GDP增长不及美国会是一种什么样的情景，从这个角度看，中国总理要有点防人之心，防什么？防止被人 捧杀 ！

软着陆 一直是中国经济结构调整能够承受的代价，但要实现这个目标却需要 硬手段 ，政治上反腐败，金融业整顿影子银行，实体上去产能过剩都是必须的。不过，降低GDP增速是系统工程，干部考核提拔的标准要改变，地方财政收入的结构要改变，公务员队伍要精简，社会管理成本要提高，这些都离不开一个 钱 字。如 衡好，不容易。

其实， 总理本人也是一个非常善于学习、善于发现、善于总结的人，这位北大的高材生，本科学的是法律，研究生又师从厉以宁学经济，在辽宁当书记的时候就有过所谓 克强指数 的发明。 发现一些传统的宏观经济数字，比如GDP、CPI、PPI都不足以反映真实的经济运行，而发电量、铁路货物运输量以及信贷额度这三项指标一般不会说假话，因此，他更多的是依据这三个数字作判断。英国《经济学人》杂志采访之后把这三个指标做了一个指数，名字就叫 克强指数 。水皮认为， 克强指数 比 经济学 的提法要靠谱。

学以致用。

对于经济而言，学不学不一样，懂不懂不一样，学过有可能似懂非懂，不学则可能不懂装懂，但更重要的是抓不抓，吃过梨子的人才有资格说梨子的味道，抓过经济的人才有资格对增速说三道四，身在其中的人才能对结果负责任，所以，巴克莱，请你别添乱。

幕后大佬巴拉迪

本报记者王晓薇北京报道

穆尔西已经发疯，并引发了埃及民众的流血冲突，我们要求军方保护民众生命。 7月 日晚上9点，在军方宣布埃及总统穆尔西 下课 前一小时，国际原子能机构前总干事、埃及主要反对党领导人穆罕默德 巴拉迪刚刚结束了与军方的会晤 这应是一次结盟会晤。

几乎同样的话，两年前巴拉迪也曾说过。那个时候，他要赶下去的人是埃及最后的政治强人穆巴拉克。而现在，他要 声讨 的人，却是他那时的 合作者 穆斯林兄弟会的代表、埃及革命后第一次民选出的总统穆尔西。

在2011年起义之后，穆尔西领导埃及走向真正民主的努力已经失败。我们现在所能做的就是结束这个政府，提前举行大选。 当71岁的巴拉迪出现在埃及电视上时，停留在埃及开罗广场上的示威人群中爆发出阵阵欢呼声。

两次 倒穆 ，巴拉迪都站到了前排，成了埃及权力架构的重组者。

国际熟面孔

2010年以前，巴拉迪担任国际原子能机构总干事长达12年。一次次在朝核、伊核事务中的折樽冲俎，让巴拉迪广为人知，也为他在埃及国内和国际上赢得了政治声誉。

有消息称，在今年 月，美国国务卿克里访问埃及期间，还曾向穆尔西 建议 任命巴拉迪为埃及总理。巴拉迪一直拒绝对此作出回应。与美国人关系密切，没有影响他在国内获得另一个不一样的国内声望。巴拉迪在伊朗与伊拉克核危机上与美国发生的多次冲突， 使得他在埃及民众的眼中还增添了几许 反美英雄 的色彩。为此，巴拉迪还获得了埃及的最高荣誉 尼罗河大金领勋章。这种声誉，在2011年2月，巴拉迪阔别故乡12年之后返回埃及时所受到的夹道欢迎中可以得见。

在第一次 倒穆 时，巴拉迪更希望自己可以是一个 个体 ，仅仅作为改革派代言人与穆巴拉克进行谈判的代表。 我曾经参与过戴维营的谈判，我所希望看到的改革应该是和平和公正的。 巴拉迪说。

为了让自己显得更加独立，在那次 倒穆 中巴拉迪甚至没有成立党派，只是宣布成立了一个名为 国家改革阵线 的组织。在埃及军方与宗教势力之间，巴拉迪希望可以团结更多世俗派的力量。

出乎巴拉迪意料的是，在穆巴拉克长达60年的统治之后，埃及国内矛盾的调和难度竟然远远超过了巴以冲突。在戴维营谈判中表现突出的他，并没有为埃及带来期待已久的安定。

世俗派力量层次的混杂，改革思路与路线的冲突，以及宪法中关于无党派人士不得参与埃及总统大选的法律约束等种种掣肘，最终使巴拉迪放弃参加总统大选，选择与穆斯林兄弟会合作 出任穆尔西政府总理一职。

然而，这却成了一张 空头支票 或者一个谎言。巴拉迪并没有得到承诺中的总理一职，在穆尔西当选总统之后，总理人选转交给了军方。这意味着，在第一次 倒穆 中站在街头最前排的世俗派，没有分享到胜利的果实。这也为穆尔西政府的动荡埋下了 地雷 。

欺骗 了巴拉迪这个谈判代表之后，宗教和军方之间的争权进一步引爆了这枚 地雷 。2012年8月，随着一项冷酷而平静的讲话，穆尔西成功将军人们逼退了一大步。他手下败将包括陆军元帅默罕默德 坦塔维 一个老资格的国防部长，也是穆巴拉克倒台之后埃及的实际掌权者，还有其在最高军事委员会（SCAF）的副手，以及其他几位 老资格 的将领。宣布这些将领已经退休的同时，穆尔西还取消了将军们的一项特殊权利 监督新宪法的起草。他还公开宣称自己是军队的最高领导人。

然而，抛弃与世俗势力合作并与军队割裂之后，穆尔西并没有获得预期中的更大权力。通过对总检察长的任命博弈，穆尔西又与司法系统决裂，并且落败。在宪法法院违宪的判罚中，在埃及经济迅速衰败的阴影下，处在权力阴影之中的巴拉迪，开始赢得越来越多的政治伙伴。

幕后大佬

7月 日，在与军方进行短暂接触之后，巴拉迪对军方所提出的埃及未来路线图投下了赞成票。按照军方的构想，埃及将成立一个由三人组成的总统委员会，委员会主席将由最高宪法法院院长曼苏尔出任。过渡政府将可能存在9-12个月，并在此期间起草新的宪法，确立总统选举程序。

尽管这已经是埃及革命以来的二次民主选举，但是长期笼罩在埃及政坛的三种国内势力，以及国际支持仍将对选举结果产生重要影响。

在这一前提下，拥有两次 倒穆 经验的巴拉迪俨然成为了总统选举的热门人选。汲取前一次 倒穆 的教训，在今年2月巴拉迪就已经成立了自己的政党 宪法党（Dustour Party），巴拉迪试图将其所团结的对象由最初的世俗派扩大至以20- 0岁青年为主力的 自由派 ，以及穆斯林兄弟会中的改革派势力。不过，巴拉迪的党尚未表现出政治实力，也没有提出明确政治纲领。或许，这是因为他打算选择幕后。

与之相比，巴拉迪在网络上更高调。截至7月4日，巴拉迪Twitter的关注者已经达到168 772名。 在埃及开明专制的环境中，这种公然可见的支持无疑是一种实实在在的指标。 美国《外交事务》杂志评价。

从国内与国际的综合影响力看，巴拉迪可能是埃及目前争议最小的总统人选，但他却并不一定是最终人选。在埃及复杂的政治格局之下，巴拉迪似乎更愿意扮演一个调停者或宣传家的角色。

我父亲曾经告诫我，你必须坚持你的原则和你的信仰。无论有多么艰难，你都要坚持下去。 巴拉迪对开罗广场上的支持者们说。然而，这种坚持，能换来埃及政局的重归稳定吗？这是巴拉迪也回答不了的问题。

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