行业日常消费品体制改革逐步推进龙头份额202

日常消费品：体制改革逐步推进 龙头份额2020年翻番 201 - 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件描述近期《全国现代农作物种业发展规划（年）》通过国务院审批予以发布，主要内容包括三个方面：一是确立体制改革和机制创新的路线，强化基础性公益性研究，推进商业化育种；二是加大农作物种业投入，促进行业兼并重组；三是完善法律法规，严格市场监管。

事件评论第一，科研体系变革：肃清品种研发，大型种企获益。我们认为，种业科研体系的改革于两方面利好大型种业企业：一、科研院所转向公益性研究可以减少新品种供应，无核心研发实力的种业企业沦为育繁推一体化企业的经销公司，具备核心研发实力的公司享有诸多无品种中小企业原有的市场份额；二、育繁推一体化企业享有研发资金扶持（农业部与财政部计划于10月份设立现代种业发展基金，这或许只是开始），以及后续税收、资源等各种优惠。

第二，加大农作物种业投入，鼓励企业承担商业育种任务。2有多少人知道古蔺？” 　　也有名为“今天你抽了没有”的微博博主说：“侵吞国家、公共财产案件不是一起两起了000年《种子法》颁布标志着种子行业从管制时代逐步市场化，近十年来国家多次出台相关政策引导和扶持种业发展，2010年良种补贴额度已经达到200亿元，覆盖耕地面积达9.2亿亩。另外此次《规划》中，农业部对于商业育种提出了具体的扶持方向，设立现代种业发展基金扶持种业兼并重组，并大力支持“育繁推一体化”种子企业承担育种任务。我们预判，未来育繁推一体化种业企业的育种行为将会受益政府的资金扶持，利好行业的长期健康发展。

第三，促进行业兼并重组，龙头企业2020年市场份额翻番。种业新政提高了行业“门槛”，一方面退出的市场份额将为大型企业提供较大的扩张空间，另一方面小型企业劣质品种的退出将盐源县纪委负责人介绍有助于规范行业，扭转“价格竞争”的局面，优质品种可以得到更好的推广，价格充分反映价值。根据《规划》内容，预计2015年，国内种业前50强市场份额可达40%，到2020年达到60%。

第一，科研体系变革：肃清品种研发，大型种企获益我们认为，种业科研体系的改革于两方面利好大型种业企业：一、科研院所转向公益性研究可以减少新品种供应，无核心研发实力的种业企业沦为育繁推一体化企业的经销公司，具备核心研发实力的公司享有诸多无品种中小企业原有的市场份额；二、育繁推一体化企业享有研发资金扶持（农业部与财政部计划于10月份设立现代种业发展基金，这或许只是开始），以及后续税收、资源等各方面优惠。

造成种业当前“小、散、乱、杂”现状的根源在于中国种业育种体系的不良发展。种业科研院校掌握90%的育种专家、90%的种质资源和90%的科研经费，研发出90%的审定品种；而众多进行商业运作的种业企业，仅掌握不足10%的资源开发出不足10%的审定品种。而上述全部审定品种中，由于大量重复研究，真正能够进行商业化推广的品种仅占10%，其中 %的品种成为主要推广品种。

种业为何重复研究？由于种业研发基本都是政府投入，因此种业科研院所经营可谓零投入，任何产出都是有利可图，而新品种转让收益异常客观（高达千万元以上，普遍在数百万元以上），且研发人员可以通过新品种研发获取学术上的积累以及职位的晋升。因此，超额收益是科研院所不断创造新品种的刺激因素。而农业品种审定部门由于与科研院所之间千丝万缕的联系（通常一些种业专家客串审定委员），故新品种审定门槛较低（据草根调研了解，通常两个基因位点的差异就可以认定为新品种）。因此，审定与研发机制的落后导致种业重复研究现场异常普遍，大部分新品种缺乏商业推广的价值。