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最近，一纸红头文件将杭州市引向舆论关注的焦点。在这份文件中，教师群体、企业高管等被纳入人才范围，享受由政府提供的半价住房。这被部分公众质疑为“难以服众的富福利”。

政府究竟是“打造人才高地”，还是“制造新的社会不公”？“新华视点”记者就此进行了追踪调查。

质疑一人才界定

在新出台的《杭州市人才专项用房建设三年行动计划》中，关于人才的界定引起了很大争论。

记者在这份文件中看到，有六类人可以享受政府提供的“特价房”，除突出贡献人才、各类高层次领军人才外，还包括学校和幼儿园教职员工（含离退休人员）、海外留学人才、开发区企业人才、大企业人才等。

杭州市委人才办副主任徐国联说，具体操作上是从2010年到2012年，全市建设220万平方米的人才保障性专项住房。这些房子采取行政划拨方式供地，省去地价成本后其售价控制在同类地段商品房价格的一半左右。建筑面积以90平方米左右为主，两院院士可以适当放宽。

市民行业划分不合理

杭州市民说：“教师是人才，难道医生、警察就不是人才？这样划分太让其他群体寒心了！”浙江省社科院副研究员钟其认为，按行业划分人才不太合理。“把教师整个群体都纳入计划，这个群体就成了特殊群体。另外，企业高管本身应该没有住房压力，杭州的做法有锦上添花之嫌，并非雪中送炭。”

回应教师比较特殊

杭州市委人才办副主任徐国联：杭州市建立了包括大师级人才专项住房、突出贡献人才专项住房、人才限价专项住房、人才经济适用和经济租赁专项住房、人才奖励专项住房、人才短期专项住房等6个层面的人才住房保障体系，已经囊括了各种人才。教师是个比较特殊的群体，所以才单独列出来。

建议用社会公认标准

国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯：杭州市的这项措施在导向上是正确的，但必须仔细研究其中的难点——人才标准的界定问题。他认为，以行业划分人才标准对其他行业有失公正，建议以实际贡献和成果为基准，拿出社会公认的“人才”标准和规范，这样会科学和公平得多。

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