全面解析民资进入宽带市场三种模式破最后一生存

继移动转售业务向民资开放之后，另一项电信基础业务向民资敞开大门。从 月1日起，民资正式进入宽带接入市场。根据工业和信息化部发布的《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，首批试点城市16个。

业务作为从基础运营商的骨干络到最终用户的最后一公里，因其具备天然垄断性而成为宽带建设与发展中备受关注的焦点。南京邮电大学经管学院教授王凯曾表示， 最后一公里 ，我们走得很难，走了太久！他表示， 最后一公里 是宽带运营商锁定用户的有力手段，产生了天然垄断性。既然具有天然垄断性，那么政府监管就显得尤为重要。

宽带接入市场向民资开放，使民间资本进入这块业务的政策明朗，我们也不用因为担心政策不明晰而谨小慎微了。 某驻地民企相关负责人向笔者表示， 而且此次政策更加细化，在业务运营层面进行了规范和引导。 此前，我国宽带市场上已存在一些民营的运营商，也规模化发展了一批用户，但由于未被受理正式的 准生证 ，往往在持续发展上有所阻碍。

清华大学社会科学学院战略新兴产业研究中心主任吴金希接受采访表示，宽带接入市场向民资开放要比去年移动转售业务试点更加详尽。他表示，鼓励民间资本进入电信领域，最早出现在2012年的政府工作报告中，近年来取得突破性进展。继移动转售之后，宽带接入市场作为又一项向民资开放的电信基础业务，充分体现了在电信领域营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。

北京邮电大学教授舒华英表示，在接入和驻地领域对民资开放，明确采用哪种开放模式很重要。

根据政策，民资接入宽带市场采用建设宽带接入络基础设施、资本合作以及宽带转售三种模式。哪种最受民资欢迎？在实际落地中又存在哪些问题？

自建模式

自建模式，从基础运营商的骨干接入到最终用户的这段络，由民资企业自建；转售模式，就像现在已经开展的移动通信转售业务一样，民企不自建络，从基础运营商那里租用接入络资源；资本合作模式，民企以资本合作、业务代理等方式与基础运营商展开合作、分享收益。在前两种模式中，民企以自由品牌向用户提供上服务，后一种模式中民企则仍以基础运营商的品牌提供服务。

Strategy Analytics无线运营商战略高级分析师杨光表示，三种模式里，资本合作最简单。这种模式有助于加快宽带络部署速度，但对宽带市场的竞争格局影响比较小，从促进宽带市场竞争的角度看，它的作用相对比较有限。吴金希表示，在这三种模式中，与资本合作和宽带转售模式相比，基础设施建设这种合作模式可能更难落地。

对于此三种模式，某驻地企业负责人向笔者表示，在我们看来，资本合作是以参股、投资的方式进行，实际落地中，就是自建和转售。