火炬映潇湘辉煌十五年

十五年，在人类历史长河中，也许只是一簇转瞬即逝的浪花。然而，对于长沙高新技术产业开发区的建设者来说，这十五年，却是如此的厚重与沉甸，如此令人难以忘怀。十多年前，当决策者把火炬计划投放在河西这片土地的时候，这里还是一个落寞荒凉、人烟稀少的城效结合部，如今，它已经成为投资与创业的天堂，放飞希望与梦想的热土，湖南“硅谷”日益凸显，一座现代化的科技新城初具规模，当初的纤弱幼苗已经长成了参天大树。数字无疑是枯燥的，然而数字也是最有说服力的，让我们来看这样一组数字：截至２００２年底，长沙国家高新技术产业开发区累计完成技工贸总收入１２０６亿元，工业总产值１０７７亿元，实现利润１１３亿元，上缴国家税收６５亿元，出口７亿美元，年均增长都在６０％左右。２００２年，全区技工贸总收入完成３２１．９亿元，增长３０．４％；高新技术产业总产值达到２７７亿元，增长２６．６％；实现利税４３．３亿元，增长２８．４％；出口２．２５亿美元，增长５７．３％，分别占全省高新技术产业总量指标的４２％、３７％、２９．３％和３２．５％；占全省五个高新区总量的６５％、６０％、５０．４％和６０．３％。区内规模以上企业实现产值占长沙全市规模以上工业总产值的比重为４７％，高新技术产业对全市规模以上工业的贡献率达到８２％以上。１９９３、１９９８、２００１年三次被原国家科委和科技部授予先进国家级高新区称号。可以毫不夸张地说，长沙高新区用自己的辉煌成就在长沙乃至全省的经济发展进程中涂上了浓墨重彩的一笔。“项目立园、科技兴业、产业强区”，先进的开发理念浇灌出累累硕果。高新区的事业是一项前无古人的事业，没有现成的模式可寻，长沙高新区人不等不靠，充分发挥“敢为人先、自强不息”的潇湘文化精神，探索出了一条“项目立园、科技兴业、产业强区”的新路子。 ——这里，是企业航母成长的摇篮。一大批企业已经从高新区起步，正大步走向全国乃至世界。如今，区内高新技术企业已达５５０多家，到２００２年底，年收入过千万元企业有１９０家，过亿元企业５３家，其中过１０亿元企业８家，形成了一批如ＬＧ飞利浦曙光、远大空调、中联重科、三一重工、湘计算机、创智集团、湖南海利、金瑞科技等全国知名企业和企业集团，１４家企业已成功上市融资。代表湖南本土企业形象的企业集群已在高新区初具规模，谁又能断言，２０年后，这些企业当中不会有世界５００强产生？——这里，是优势产业速生的温床。高新区成立以来，始终致力于培育优势产业，以ＬＧ飞利浦曙光、湘计算机、创智软件等为龙头的电子信息产业，以远大空调、中联重科、三一重工、中汽长电等为龙头的先进制造技术产业，以金瑞科技、湖南海利、力元新材料等为龙头的新材料产业，以隆平高科、亚华种业等为龙头的现代农业及生物医药产业等，已初具规模，成为了高新区的优势和拳头。在这些优势产业基础上，１９９８年以来，经国家科技部批准，长沙高新区先后建立了软件、新材料和传感技术等三个国家级专业产业基地，产业的聚集效应日益凸显。——这里，是人才聚集的洼地。良好的创业环境、充裕的发展空间使高新区成为了各类人才聚集的卧虎藏龙之地，大批专家、院士、高科技人才涌向高新区，袁隆平、黄伯云、何继善、刘业翔等１３名在湘院士直接参与了高新技术企业的创业，带动了４７００多名高技术人才向高新区聚集。据统计，全区６．８万名员工中，有博士、硕士１８００余名，具有大专以上文化的员工占总人数的４２％，具有专业技术职称人员占员工总数的３７．９％，引进留学归国人员、海外专家３００多名，人才密集度之高，在全国也不多见。——这里，是科技创新的源头。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。长沙高新区始终坚持在引进、消化、吸收各类技术的基础上，重视知识及项目的开发，初步建立了产业自主创新机制。设立了博士后工作总站和１１个博士后科研工作站，一大批企业与５１个国家、省、市级重点实验室，工程技术中心的科技人员开展了技术合作。高新区创建以来，累计开发高新技术产品和项目１２４６个，其中１１３０项拥有自主知识产权；列入国家、省部级计划项目４８１项，有一批项目列入国家重大创新和产业化项目，仅２００２年就有７８个高新技术项目列入国家、省级各类计划。“投资者的需要，就是高新区的工作；投资者的成功，就是高新区的繁荣。”２００２年，湖南省优化经济环境办公室在全省作了一次关于企业发展环境的调查，高新区几百家企业在接受调查时，没有对高新区的投资创业环境问题提出半点埋怨和不满，这让调查的同志很惊讶，因为这在全省可以说绝无仅有，也让长沙高新区的干部感到很欣慰：这么多年的努力得到了投资者的充分肯定！“与沿海比，我们没有区位的优势，与西部比，我们没有政策的优势，那么，长沙高新区的优势只能是环境，工作重点也只能是环境。”高新区领导一语中的。从建区那一天起，“小政府、大社会、小机构、大服务”便是长沙高新区努力追求的目标，因此管委会不断弱化行政管理职能，强化服务意识，为企业提供优质、高效、全方位的服务。高新区的事业滚雪球般不断壮大，但管委会的机构却一直很精干。为了保证人员素质和服务水准，长沙高新区工作人员全部面向社会公开招聘，在全省较早实行全员聘任制，竞争上岗，三年一聘，真正实现干部能上能下，能进能出，对员工制定了严格的行为规范和工作要求，推行了“首问负责、政务公开、限时办理、承诺服务、投诉举报、追究”等制度。在这里，你看不到“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的慵懒现象，有的只是匆匆的脚步，忙碌的身影；没有冷漠和敷衍，有的只是热情和负责。投资者、办事者来到这里都会感到春风扑面，耳目一新。经过多年不懈的努力，“封闭式管理、开放式运行、市场化运作、社会化服务”的运作机制正在逐步形成。“封闭式管理，开放式运行”就是推行“一站式管理、一条龙服务，园区内问题园区解决”，对进入高新区的企业，实行全封闭的管理，使之不受外部干扰，专心致志地从事生产、经营活动，切实减轻企业各类负担。在高新区，所有区外单位进企业检查，收费都必须经高新区管委会同意，特别是对经过认定的１００多家软件企业实行无费管理，除了上缴税金之外，另不负担任何费用，以促进企业快速健康成长。同时，园区的运行又是开放式的。高新区的观念是开放的，作为全省改革开放试验区和示范区，坚持“更新观念、大胆探索、创新特色”的方针，敢闯敢干；高新区在运作模式上是开放的，广泛汲取国际、国内园区管理的先进经验，与国际惯例接轨才发现一台工作的机器旁边，不断提升管理水平，服务质量；高新区在政务上是开放的，政策公开、透明、措施公平、公正、不搞暗箱操作。而“市场化运作，社会化服务”则是管委会与企业之间致力于构建“企业围绕市场需求转，政府围着企业需要转”的新型政企关系和良性互动机制。管委会侧重提供服务，把自己该管的事管好，管到位，而把那些不该由政府管，政府也管不好的事交给社会去管，因此长沙高新区一直致力于行政管理服务之外的社会化市场服务体系建设，如创业孵化体系、投融资体系和社会中介服务体系的建设，已经作为政府职能的有效延伸，为企业提供了全过程、全方位的服务。创业者的脚步，永远不会有停下来的时候。在知识经济浪潮的引领下，全国各高新区“二次创业”方兴未艾，逆水行舟，不进则退，形势逼人，长沙高新区何以应对？站在高新区标志性建筑——管委会综合服务大楼前，长沙高新区主任罗社辉成竹在胸：“我们将瞄准四个世界一流目标：吸纳一流的人才；开发一流的技术、培育一流的产品、引进一流的公司。同时，建设三个体系，建设高水准的技术创新和孵化体系、多元化的投融资体系、全方位的支撑服务体系，以跨越式步伐快速推进‘二次创业’”。麓谷，就是梦想开始的地方。近年来，省市政府为了支持高新区发展，新辟了２３平方公里岳麓山高科技园。这里，是长沙高新区“二次创业”的主战场，高新区人将在这里展示“二次创业”的大动作，大手笔。自２０００年２月动工建设以来答：从去年冬至开始，麓谷已投入建设资金２０多亿元，完成了园区主、次干道２０多公里和配套基础设施建设，６万多平方米的管委会综合服务大楼和软件中心大厦，２０万平方米的绿化广场交相辉映，蔚为壮观。累计已有５０多家企业进入园区发展，预计总投资４０多亿元，达产后可形成产值２００多亿元。一个以产业功能为主导，以生态功能为特色，兼具城市功能的生态科技新城已初具雏形。麓谷，将有一流的工作生活环境。这里交通便利，各类基础设施一应俱全；这里，产业布局合理科学，功能配套齐全先进，充分展示着新型工业化的理念与文化；这里，生态优美，整个麓谷绿化率达５０％。在典型的江南丘陵山水之间，将令人留连忘返。现代工业科技与自然环境的结合是如此和谐统一。麓谷，将有优质、高效、便捷的政务环境，高新区将大力推进政务公开和全程代理服务，实施全员目标绩效管理，营造“低成本、高效率、零障碍”的投资环境，构建规则型服务园区，在这里，投资者可以享受最优惠的政策，最简化的程序，最少的干扰，投资者、创业者将感到省心、放心、安心、舒心。麓谷，最富吸引力的创新创业发展平台。完备的市场服务体系将基本形成：孵化创新体系日益成熟，品位提升，投融资渠道畅通，中介服务点多面广，各服务体系、功能充分整合，互知、互动、互信、互补的良性状态形成，将为创业投资者提供广阔的发展空间！湘江北去，谱写建设者永不停息的奉献之歌，麓山西望，见证高新区日夜兼程的创业之旅，让我们共同为长沙高新区祝愿：美梦成真！