新租赁办法出台业内称细则待明确美食

住建部近日出台《商品房屋租赁办法》，要求主管部门加强房屋租赁管理规定。明确，房屋租赁合同期内，出租人不得单方随意提高租金；并对群租房做出相应规定。业内人士则表示，政策出台是政府完善相关政策的反映，但是因缺乏相关细则，因此执行效果可能不大。

针对群租房，《办法》规定出租住房应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。同时还进一步明确了出租人的房屋维修及确保房屋安全、承租人合理使用房屋等义务。

易居中国分析师付琦在采访中表示，国内的房屋租赁市场，向来较为复杂纷乱，住建部作为行业主管部门，出台这样的管理办法有其向好的一面，但是因《办法》只是在方向上做出了规定，没有较为完善的细则，该办法的执行效果不会太大。

例如，对于新租赁办法规定的租期内出租人不得单方随意提高租金，付琦表示，住建部做出此条例的目的是想进一步规范租赁市场，但对其效果是存在质疑的。

他表示，法律界有一种说法，即“无罚则，则无法律”，但是新《办法》中没有就此作出相应的“惩罚”细则，所以政策的执行力度和效果不会很明显。

而对于《办法》规定的出租住房应当以原设计的房间为最小出租单位，付琦表示，这表现出了政策防止群租的意图。但是这种规定过于简单化，恐流于形势。

他分析称，目前市场上的群租存在一定的合理性，不能完全否定，比如群租可以有效利用空间、集约利用资源面对门将雷纳的出击他过于犹豫等，但因为各监管部门的管理不力，群租有着“扰民”、诸多安全隐患等问题。

据报道，伟业我爱我家集团副总裁胡锦晖表示，《办法》缺乏执行细则。比如，对于《办法》规定的披露租赁指导价，怎样保证样本采集的科学性和代表性。如果整治不法群租，各地的人均住房面积不能低于多少；发生了群租行为，该怎样依法惩处房东和不法中介，都没有具体规定。

对于租期内不得随意提高租金是否出于防止税转嫁的目的，中国指数研究院的研究员肖云祥表示，因目前尚不清楚房产税的试点方案细则，所以究竟会不会有联系还不好过早下结论。

不过，他指出，如果按照重庆市政府近期出台的做好征收高端住宅房产税的准备工作来看，根据目前上海租赁市场的现状，普通住宅占绝大部分，若要对高端房产征收，应该不会出现转嫁租金、租金上涨的可能。

但是，他同时表示，如果房产税是针对所有新增住房，则存在转嫁的可能。

而付琦则认为，这两者之间未必会有较大联系，他分析称房屋租赁一般都是短期合同，期内不得随意提高租金，但是合同到期后是否提高租金就不得而知了。所以，办法对于控制陈梦就曾经在离卡塔尔多哈不远的巴林租金的效果不是很大。而和房产税之间的联系也未必较大。

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