公用事业环保禁止一刀切错峰限产政策各地自DG

订单下到Blank Label在上海的制造商那里公用事业：环保禁止一刀切 错峰限产政策各地自主制定 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

核心观点：

环保禁止“一刀切”，错峰限产政策各地自主制定近期，生态环境部印发《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》，强调严格禁止“一刀切”，“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，保护合法合规企业权益，并要求各地要出台细化防止“一刀切”的有效措施。河北省率先发文，制定《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》；《汾渭平原年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》发布，跟8月份发布的《京津冀年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》相比，也取消了具体的限产比例，转为各城市自主制定错峰生产方案。环保禁止“一刀切”和执行差异化限产政策，对上游行业供给侧有一定影响，具体影响还需等待2018年10月底前各地完成错峰生产方案的上报。

关注融资环境改善和积极财政政策推进。在PPP条例有望在年内出台，地方政府专项债发行提速的背景下，预期融资环境将不断修复；积极财政政策强调加大基建补短板力度；乡村振兴、污染防治作为三大攻坚战，地方政府考核的重点内容，又与地产无关，非常可能被作为宏观对冲的选项。

具体政策预期关注即将出台乡村振兴（农村水、固废处理等）、长江修复、渤海治理等大政策，且“回头看”继续、蓝天计划扩范围等政策将延续。

近期重点政策一览汾渭平原大气坚战征求意见稿印发，PM2.5下降6%日前，《汾渭平原年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》已经印发，要求2018年10月1日至2019年 月 1日，汾渭平原细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降6%左右，重度及以上污染天数同比减少6%左右。

月“2+26”城市PM2.5同比下滑15.9%2018年8月，京津冀及周边地区“2+26”城市8月PM2.5浓度为 5微克/立方米，同比下降18.6%。1–8月，PM2.5浓度为58微克/立方米，同比下降15.9%。

风险提示政策出台、执行力度不及预期；EPC工程结算进度低于预期，运营企业补贴无法按时到位，产能利用率不足。