现实

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没了油，再好的车也是一堆废铁。这个道理，即使到了以电为驱动力的新能源汽车时代，也是一样的。不解决充电难的问题，电动汽车离当初智能手机那般的爆发，始终差一千米。

昨天，国务院办公厅发布了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，对国内电动汽车充电基础设施的建设作出了整体规划和布局。在用十几年的时间解决车行不行的问题以后，中国开始认真着手买通电车时期到来的最后一公里充电设施。

从八五、九五时期开始，中国就开始了以清洁汽车为开端的汽车技术研究。进入2十一世纪后，经过两个五年计划的技术积累和近几年的示范运营，终究明确了纯电驱动作为未来汽车行业发展的目标。

目前，国产新能源汽车的质量与性能，已经完全可以满足消费者平常的使用，其数量也在不断增加，从去年开始更是取得了爆发式的增长。

在车本身不成问题之后，充电设施的建设上升成为新能源汽车普及的最大阻碍。《意见》一开始便指出了当前该领域的问题：近年来，电动汽车充电基础设施建设虽有成绩，但存在认识不统一、配套政策不完善、协调推进难度大、标准规范不健全等等问题。

5年满足500万充电需求

《意见》总体提出了二12条相干实施细则，系统、全面、科学地部署和推动电动汽车充电基础设施建设工作。其中提出了未来的工作目标，主要包括：

到2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求；

建立较完善的标准规范和市场监管体系，构成统一开放、竞争有序的充电服务市场；

形成可持续发展的互联网+充电基础设施产业生态体系，在科技和商业创新上取得突破，培养一批具有国际竞争力的充电服务企业。

2000辆搭配一座站

《意见》要求加大充电设施的建设力度。其中包括：

新建住宅配建停车位原则应100%建设充电设施或预留建设安装条，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。

每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。

鼓励建设占地少、成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施。

鼓励社会资本投资

对比较受关注的资金保障问题，《意见》强调要通过为充电服务企业拓展多元融资渠道，来建立资金保障体系。

国家能源局此前曾在政策吹风会上进行了解读：

一方面是国家给予财政的支持，拟申请中央预算内的资金支持，研究制定财政奖励的办法。

另一方面是给企业盈利的空间，通过现在一直在推行的政府与社会资本合作（PPP）等模式引入社会资本，加快完善电价政策，允许合理收费，鼓励众筹等创新的商业模式来开展增值服务。

国家将安排专项建设基金支持，鼓励社会资本设立专项基金，发行企业债。此外，探索利用基本养老保险基金的投资，鼓励创新金融产品和保险品种，推行股权项目收益权、特许经营权等质押融资的方式，推动设立融资担保基金。

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