张国宝风电遇到问题是电网企业拖了后腿生存

张国宝：风电遇到问题是电企业拖了后腿

最近社会上对风电有这样那样的说法，说的最多的是弃风问题，意思是风电发出了电却并不了。说的多了，好像听起来风电的负面消息比正面的还要多，那就是9个指头和一个指头倒过来了，九个指头是问题，一个指头是成绩。但综合这几年风电发展的成就可以看出，风电九个指头是成绩，一个指头是问题。　　风电功莫大焉　　2011年，中国风力发电量达到706亿千瓦时，接近核电全年发电的874亿千瓦时。以平均每千瓦时耗煤330克计算，相当于少烧2330万吨标准煤，少排放二氧化碳8000万吨以上，总装机规模达到5258万千瓦，六年年均增速87%，迅速成长为世界第一风电大国。　　2012年上半年，我国风力发电量达502亿千瓦时，第一次超过了核电发电量的472亿千瓦时。如果考虑到风电不像火电、核电那样耗水，特别适合在三北(东北、华北和西北)干旱少水多风的区域建设，优点更为明显。　　当然，风电在迅速发展中不是没有问题，受到最多指责的是弃风问题，特别是内蒙和东北的冬季弃风达到%，因此往往受到媒体的垢病。还有就是酒泉的一次脱事故让400多万千瓦的风机全停了下来，一台一台做低电压穿越检验，历时接近一年，本来迅速发展的河西走廊风电一下跌入低谷，风机制造企业成品、在制品占压资金200多亿元。　　有的时候对风电的批评声音甚至要大于肯定的声音，似乎是发展风电问题成了堆，以致影响到政府主管部门的政策，于是对弃风地区紧批、限批政策陆续出台。但是从上述数据不难看出，2003年之前我国风电只有40多万千瓦，风机设备几乎全靠进口，在不到十年的时间内跃居世界首位，建立起完整的风电工业体系，以至外国人惊呼，一个国家建立起完整行业的体系往往需要几十年时间，而中国在不到十年内办到了。这不能不说是个奇迹。　　比较核电，我国从上世纪七十年代初至今，历时40年，一年发电才不到900亿千瓦时，从铀矿的勘探、采矿、提纯，到庞大的核电设备制造体系，核电站的建设，投入之巨，风电难于望其项背，而且至今还未解决核废料的处理、储存问题。这样比较风电成就可谓大焉。　　一是风电投入主要靠民间资本，政府没拿多少钱，而核电体系的建立则主要靠政府投入；二是风电每千瓦造价八、九千元，而核电每千瓦造价要1..5万元左右，风电总投入远小于核电；三是风电是可再生、清洁、无污染排放，核电尚有核废料处理埋葬问题。四是风电不耗水，而火电、核电都需要大量冷却水。这样比较绝不是扬风抑核之意，核电有其特点和需要，我也主张发展核电，但风电这种大自然存在的、用之不竭的清洁能源理应优先快快利用才是。　　问题与误区　　尽管存在问题，但毫无疑问成绩是主要方面，可有些人不是看到问题的主流，对出现的问题不是以发展为前提积极去解决，相反用放大镜看存在的问题，遏制了风电的发展。概括起来主要有以下问题：　　一是风电不是优质电源，只能在电中占不超过10%的比例，否则影响电安全。这是一个误区，也是一些人不积极接受风电的托词。美国能源部的研究机构曾对此作过研究，认为这是一个认识误区。在欧洲风电发达的丹麦、西班牙等国风电站的比重超过了30%，瞬时占的最高比重甚至接近50%。我国蒙西电四月份风电比重一个月内创造了26.7%、27.1%、27.3%、29.6%、30.05%共五次历史最高水平，4月26日蒙西电风电上电量11138万度，风电比例达30.5%，全天电运行平稳。　　目前东北电风电比重已达12%。就全国范围而言，风电发电量才占总发电量的1.5%，远远谈不上风电比例高了，只能说我们工作还不够。在德国老百姓一家一户的屋顶太阳能发电尚且可以上，一个风机比一户太阳能电量要多许多，在中国上却这么难，这不能怪风电，只能怪电公司还有思想误区，接受风电工作还不够积极，政策还不到位。　　二是风电的外送被电规划绑架了。西北、内蒙、东北西部是我国风力资源丰富的地区，风电比例也相对较高。而且这些地区尚有大片荒漠的戈壁适合建风电场且不占可耕地，这些地区往往又是土地贫瘠的贫困区域，对发展风电给予厚望，例如辽宁的阜新，吉林的白城子，内蒙的锡林浩特等，但目前受到外送不畅，弃风地区限批的影响，风电陷入发展缓慢的状态。北部电力外送本可以实施，现在又受到建设特高压输电线路争议的影响，五年的计划已过半，输电规划还出不来，外送电输电线路建设处于停滞状态。　　三是对存在弃风的地区停批、限批风电场。风力资源丰富而电力市场较小的地区，例如内蒙、东北、西北确实存在弃风问题，但如上述，风力发电量只占全国发电量的1.5%，比重很小，所以这不是风电发展太快之过，是输电发展太慢之过。　　如果我们的电是坚强的，那么这一点点电在全国很快就抹平了，不存在什么波动，什么影响，所有这些问题都不存在。主要问题是电是强势企业，加上存在特高压输出的争议，国家能源局至今没拿出电规划，所以只能拿分散的风电投资者开刀，不批他们新建风电厂。不难看出这种政策才是只打蚊子不拍苍蝇。应该以可再生资源法为依据，要求电公司全额收购可再生资源，做不到就应该建建线路，落实法律的要求。　　今年以来风电事业遇到了很多问题，建设速度放缓，相互之间拖欠严重，订单不足，金风、华锐等几个好的企业也面临亏损，长此下去一个兴旺发达的事业将会夭折。风电本来是不需要拿到国家层面来批的，当时主要是从扶持保护国产风机角度才把五万千瓦以上风电场拿到国家能源局来批的。现在应该放宽对风电的审批，着重监督电公司贯彻可再生能源法，消纳风电，而不是限批风电。