发挥金融作用支持灾後重建

日前，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施。为支持灾区人民开展生产自救、重建家园，统筹各方力量，加大政策扶持力度，会议决定，主要从财政、金融、税收、土地、就业和粮食收购等方面采取措施，大力支持灾后恢复重建。会议还特别提出，要尽快全面恢复金融机构服务功能，实施向受灾地区倾斜的信贷政策，对重点基础设施、中小企业和“三农”发展加大信贷支持力度。

从各国灾后重建的历史经验来看，灾后重建过程中保障资金供给是最为重要的问题。因此，金融支持无疑对灾区重建具有重要作用。汶川大地震后，在党中央、国务院的正确领导和全国人民的支持下，灾区金融业开展了积极而卓有成效的工作。目前灾区银行业金融服务已基本恢复正常，四川、陕西、甘肃各银行业金融机构受灾点已全部恢复营业，为金融支持灾后重建提供了重要的物质保证。

在下一阶段金融支持灾后重建工作中，各银行业金融机构应按照此次会议的要求，在严格执行国家宏观调控政策的同时，把支持灾区重建放在头等重要位置，实施向受灾地区倾斜的信贷政策；在信贷投放的结构上，各银行业金融机构也应做到“重点突出”，切实加大对受灾地区电力电、公路交通、电信通信、供水供气等重点基础设施的信贷扶持力度，适度扩大灾区授信业务审批权限；继续加大对中小企业、服务业等方面的资金投入，切实搞好金融服务；适当增加对“三农”的信贷投入，加大对灾区“三农”信贷资金支持。

金融机构应以高度的社会感和使命感投入灾后重建这场特殊战斗，切实将中央的各项要求和部署落实到具体工作中，同时要深入一线了解灾情，根据各地实际情况积极创新工作模式，提高抗震救灾工作中金融支持与服务的有效性。

各银行业金融机构在充分发挥金融支持灾后重建作用的同时，还要切实做好金融风险防范工作。要注意本着商业化原则，根据灾后重建企业的市场前景来决定贷款投向，加强贷款用途与投向的监控管理，防止资金被挤占挪用，树立风险意识，切实做好金融风险防范工作。

当前，国际国内经济形势复杂严峻，汶川大地震客观上给我国宏观经济运行增加了一些不确定性。金融机构在做好抗震救灾和灾后重建的各项工作过程中，还应密切关注国内外经济形势变化，落实好各项宏观调控政策，防止物价全面上涨和投资增长过快。

我们有理由相信，在党中央、国务院的正确领导以及全体金融人的共同努力下，金融业必将在支持灾后重建工作中发挥更为重要的作用，为支持灾区恢复生产、重建家园作出新的贡献。