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李克强改革要打破固有利益格局调整利益预期分析

李克强：改革要打破固有利益格局调整利益预期

深港综合中国国务院副总理李克强近日关于改革是中国发展最大红利的论述引发各界高度关注。中共十八大后，新一届中央领导集体将改革提上重要的议事日程加以推动，明确释放出深化改革的信号，下一步那些领域将成为改革突破口值得期待。

李克强21日在全国综合配套改革试点工作座谈会上提出，改革是中国发展的最大红利。他表示，中国30多年来取得的巨大成就，靠的是改革开放，甜头已经尝到。在新的起点上要全面建成小康社会，依然要靠改革开放。

关于改革红利，北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁曾作出阐述。他认为，经济发展进程中，原有的人口红利、资源红利、改革红利消失是正常现象，重要的是经济发展方式到一定阶段时必须转型，这是一个发展战略重新制定的问题。

厉以宁认为，中国民间蕴藏着极大的积极性，不继续调整制度不可能形成改革的新动力。没有改革，经济就不可能有突破，有了新的制度优势，才能够保证新的人口红利，新的资源红利的出现。

李克强指，要转变政府职能，处理好政府与市场、与社会的关系，这也是改革的方向。经济领域要更多发挥市场配置资源的基础性作用，社会领域要更好地利用社会的力量。

国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为，要加快完善社会主义市场经济体制，完善各项制度，在更大程度、更大范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。这样才能加快经济增长模式的转变，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上。

全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵亦表示，处理好政府与市场的关系，是经济体制改革的核心，重点是约束公权力，从根本上解决行政无序扩张的问题。

李克强表示，进一步推进经济体制改革，既要搞好顶层设计，又要尊重群众和基层的首创精神。一时看不准、吃不透的改革，可先选择一些地区和领域开展试点，以点带面，并有及时调整和纠错的机制，在探索中排雷和清除荆棘。

中国国际经济交流中心常务副理事长、原中共中央政策研究室副主任郑新立接受中新社采访时表示，中国改革开放的实践中，很多突破往往是从基层开始，不同地区、行业从实际中探索一些办法，通过总结上升为政策措施，为全国、全局的改革提供新的经验。

他举例说，农村土地承包制最早就是农民创造并率先展开的。近年来，成都城乡一体化改革，上海物流业税收改革等已经进行了一些探索，综合改革实验区也将为改革积累经验。

李克强在讲话中说，改革目前已进入攻坚区、深水区，下一步的改革，不仅是解放思想、更新观念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，调整利益预期。这既需要政治勇气和胆识，同时还需要智慧和系统的知识。

对此，郑新立表示，要解决行业、地区及个人之间收入差距过大的问题，收入分配体制改革可能成为下一步改革的突破口。改革的思路，是通过增量调节，使新增的部分向中低收入者倾斜，同时优化存量结构，形成分配上的合理预期，这样可以减少改革阻力，激励大家通过努力工作实现收入增长目标。

郑新立表示，改革是一把双刃剑，不可避免涉及到利益调整。但他强调，不改革是最大的风险，深入推进改革要勇于兴利除弊。对于看准的事情，只要绝大多数老百姓拥护，就应当坚定不移地实行。

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