校园事故频发何时催生法律分析

校园事故频发 何时催生法律？

>>>

-->

□张海英　　12月8日下午3点左右，安徽淮北同仁中学一堵年久失修的墙体瞬间倒塌，在上体育课的部分学生刚好在墙下惨遭横祸。据知情人透露，目前死亡人数有5人，均是女生，具体伤亡人数暂不确定。（相关报道见本报B02版）　　虽然目前媒体报道的文字内容不多，但事件原因看上去不太复杂：一是，一堵年久失修的墙体，由于学校没有及时加固，结果倒塌伤人；二是，教育主管部门过去忽略了这个安全细节，酿成了今日之悲剧；三是，学校可能在年久失修的墙体附近缺少安全提示，再加上学生缺乏安全意识，血案就这样发生了。　　今年9月26日，昆明一学校发生血案，是海绵垫子倒下引发的。而淮北同仁中学的血案是一堵墙体倒塌所致，从某种程度而言，这两起事件都是一个细节所引发的。尽管这样的悲剧发生之后，有人要为此承担，但在血案发生之前，有关人为何不履行管理职责？难道校园安全问题总是要靠孩子们的鲜血才能发现？　　虽然各级政府都有领导主抓教育，而各级教育部门都有分管校园安全保卫工作的领导和科室，而且每个学校几乎都有主抓校园安全的副校长，另外，在教育部门、学校之外，各地还有公安、安全生产监督管理部门“兼职”负责校园安全，为何校园血案还是一再发生？　　从表面上看，层层有人负责校园安全，甚至几个部门负责校园安全，但频发的血案表明，看似负责人很多，其实某些地方的负责人平时都不负。在笔者看来，校园血案频发，除了安全管理没有落实外，另一个重要原因是立法滞后。虽然2002年教育部颁布实施了《学生伤害事故处理办法》，但这是事故发生之后的应对制度，不是预防性制度。虽然《未成年人保护法》中也有“校园保护”的专门规定，但仍然不是全面、系统的校园安全制度。　　虽然一些地方有中小学校安全管理制度，但制度在立法水准、权威性等方面不够。因此，亟待制定出台“校园安全法”或者“校园安全条例”。2011年有媒体曾披露，当年将有一批教育领域的法律法规、规章制度启动立法或开始起草调研，包括《校园安全条例》，但遗憾的是，至今没有下文。　　2011年正宁校车事故催生出《校车安全管理条例》。今年发生的几起校园血案能否催生出“校园安全法”或者“校园安全条例”？公众高度期待这个问题的答案。

肇庆哪里治疗白癜风好揭阳治疗白斑病费用柳州白癜风医院哪家治疗好