川藏线沿途资源开发涉及国际合作永恒

川藏线沿途资源开发涉及国际合作

“东部地区经济全面国际化花了整整30年，一旦川藏铁路建成，就意味着西部地区经济国际化指日可待。”9月4日，四川省社科院区域经济专家林凌在接受本报专访时指出。对于地方政府将成都至朝阳湖段铁路视为川藏铁路一部分这种提法(详见本报9月4道)，林凌表示“可以理解”，因为西部地区虽然资源丰富，且有三线企业带来的重工业基础，随着科技发展，信息化程度也不亚于沿海城市，但是近年来交通掣肘一直都制约着西部经济国际化的发展速度。“川藏铁路将是一条国际化的铁路，不仅贯通东西部，也地处整个亚洲大陆腹地，其建设速度将直接影响着西部经济国际化的进程。”但林凌同时表示，之前提到的川藏铁路沿线的水利资源、矿产资源以及旅游产业的开发，也非预想中的那么简单。川藏线建设需与邻国协商《21世纪》：川藏铁路在西部经济中该如何定位？林凌：川藏铁路所涉及的许多地区本身地势十分复杂，有全世界最高的高原，且气候、地形的开发都十分艰难。但是川藏铁路的修建关系到西部经济走向世界。目前东部地区已经走向了世界，靠的是海岸，靠的是沿海城市，更也靠它的交通。西部要走向世界就必须有大规模的西部通向亚洲其他各个国家的通路，包括中亚、西亚、南亚地区的国家，这不仅是中国需要这么做，对于全世界来说，也有这个要求。川藏铁路一旦把这个通路打开之后，对于全世界经济的发展同样有好处。川藏铁路，就是在亚洲地区的腹部地区开发的一条铁路。《21世纪》：川藏铁路是如何帮助西部经济实现国际化的？林凌：川藏铁路的建设不仅仅是中国一个国家的事情，也是全世界的事情。中国在进行铁路交通规划的时候，可以到西藏、到新疆、到广西和云南，都没有问题。如果出口通道那边铁路不通，那么我们走向欧洲、走向西亚、南亚的国家也不可能。川藏铁路在规划的时候，就需要和周边涉及到的国家协调好，配合起来，共同来开发西部地区。在这条铁路的建设过程中，需要考虑印度，尼泊尔、不丹等国家的关系。这几年，通过与周边国家的协商与协作，我国通过广西和云南已经成功走向东南亚，建立了自由经济贸易区；通过云南，也建设了通向缅甸的管道；同时，青藏铁路已经到了拉萨，也是通往西亚地区的通道之一；此外，欧亚大陆桥的建设成功、与东南亚共同开发湄公河、与越南修建泛亚铁路……这些地方都能和周边国家达成协议，那么川藏铁路打通西部通道也是可行的，只是时间尚未确定。林凌：铁路修建对于地方经济的推动作用是不容置疑的，许多地方政府都希望川藏铁路能通过当地，根据媒体的报道，目前川藏铁路设计还没最终定案。这是一个漫长的过程，有希望的地方政府可以一点点地做，比如成都到蒲江的这段铁路，地方政府在自己实力和计划允许范围内完全可以自己修，将来如果能连成一线，未来要修建贯穿整个亚洲腹地的铁路就更容易。铜矿资源视情况开发《21世纪》：川藏铁路的建设将会对沿线哪些产业带来影响？林凌：根据前期一些专家的调研，川藏线的建成将对沿线水资源开发、矿产开发、森林资源带来很大的影响。由于我们国家是缺铜的，主要依靠的是在拉美的智利进口，如果这里有丰富的铜矿，就值得开发；在水能资源上，川藏铁路沿线可能会涉及到雅鲁藏布江、澜沧江、怒江，这三条西部的大江都是国际河流，上游都在中国，未来一旦想建成水电站，将水拦起来，肯定下游国家会有意见，这就涉及到国家之间的协商，共同开发和谈判。同理，川藏铁路沿线一旦涉及到其他国际资源的开发问题，同样也需要协调周边国家的关系。《21世纪》：当地工业经济是否会从本质上发生改变？林凌：西部少数民族地区面积大，人少。以四川地区的矿产为例，规模就很小：只有100万吨，200万吨，如果当地又没法加工，加上环境污染很严重，那种矿产就不值得开发。川藏铁路沿线探明了660万吨铜矿仅仅是矿量，如果含矿的比率高，那就大有开发价值，如果是贫矿，就没有开发价值。因为其中涉及到当地制造业技术，开发成本，所以开发过程未必比从智利进口便宜。此外矿开发出来还涉及到开矿、炼铜、热加工、制成成品等若干个环节，一系列产业上游下游，还有铜矿开发和生产的环境问题，矿产离创造出真正的价值还有很长的距离。在水利开发上，国家一再申明，这些河流的开发我们是非常慎重的。《21世纪》：川藏铁路对于旅游产业发展有什么意义？林凌：川藏铁路建成对于旅游业价值是非常大的。由于我国的高原的旅游景点都在这块，比如香格里拉，这条铁路将通过这里，旅游价值是非常不错的，由于青藏铁路比较平坦，川藏铁路就涉及到高山峡谷，有很多独特的景区，因此周边的旅游产业发展肯定是个很大的推动。来源：21世纪商业评论

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