13新增审委会委员8人系无行政职务业务强

13新增审委会委员 8人系无行政职务业务强的一线法官

南都讯 朱鹏景 尚黎阳 通讯员黄蕴磊 刘晓亮 林碧娜　没有行政职务的一线法官也可以加入审委会，审委会信息更加公开……珠海市香洲区法院最近正式修订完善《审判委员会工作规程》，从审判委员会(简称审委会)委员选任、科学设置审委会功能、案件讨论过滤、审委会信息公开等四个方面进行审判机制司法改革。这也是珠海传统基层法院首次在审判委员会上进行大胆改革。

长期以来，法院审委会的主要组成人员是院庭领导或者专职审委会委员，实践中过于强调行政级别，一般情况下只有担任庭室正职领导才有可能被任命为审委会委员。审委会成为法院的“元老会”，一线办案法官极少。此次珠海香洲法院大胆创新审委会委员选任方式，以组织推荐、竞争性选拔方式增加13名审委会委员。其中，8名委员是没有行政职务但拥有丰富审判经验、业务能力强的一线法官。选任新的审委会委员后，香洲法院审委会充实法院各审判领域的专家，增加审委会的活力，也更加充分保障审判执行案件的质量。

此前，法院审委会通常采取全体委员共同讨论民商、刑事、行政和执行案件的工作方式，不区分专业领域。随着经济和社会生活矛盾纠纷日趋多元化、复杂化，对案件审理的专业化程度要求也越来越高。香洲法院按专业划分设三个专业委员会，分别是刑事与行政审判专业委员会、民商事审判与执行第一专业委员会、民商事审判与执行第二专业委员会。根据审判执行工作的专业类别和委员分布情况，在各专业委员会下设7个专业小组，分别对口相关业务庭室。专业小组还负责指导、参与日常审判、评查案件、预先审查案件或议题的工作，让审委会转变角色，更加注重宏观业务指导方面的工作。

据了解，以往审判委员会的主要工作是个案讨论，占用大量时间，挤占审委会委员总结审判经验、指导宏观业务的时间、精力。此次建立提请审委会讨论案件先行审查的过滤机制，规定提交审判委员会讨论的案件或议题，由专业小组先行进行审查和讨论，并就是否提交讨论提出意见，再报请院长决定。审判委员会的职能重心则由个案研究逐步转移到宏观业务指导及审判经验总结方面。2014年，审判委员会参与个案讨论共93件、审判工作议题6件。今年第一季度，香洲法院审委会讨论的个案仅14件，且讨论的范围主要集中在案件的法律适用方面，更多的时间用来审议和讨论涉及重大审判工作议题。

在信息公开与回避制度方面，珠海香洲区法院在法院门户站公示审判委员会委员名单、职务、照片等基本信息，让审委会不再神秘，满足公众的知情权。《审判委员会工作规程》要求将审判委员会委员回避制度落到实处，规定在案件提交审判委员会讨论之前，合议庭必须向当事人公开审判委员会委员名单，提前告知有权申请审判委员会委员回避，当事人可按照相关规定在收到告知书之日起三日内提交回避申请，相关书面材料附卷保存。