推进宽带接入开放广东出台业务管理意见生存

为解决民间资本进入宽带接入市场缺乏系统性、针对性监管办法的问题，近日，广东省通信管理局根据《工业和信息化部关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》等相关文件精神，结合本省实际情况，发布了《广东省通信管理局关于加强宽带试点业务管理的意见》(以下简称《意见》)。据悉，该《意见》是我国向民间资本开放宽带接入市场的首个专门性的监管办法。

《意见》从 依法开展经营，规范竞争行为 、 维护用户权益，提升服务质量 、 突出主体，加强络与信息安全管理 、 落实相关制度，规范通信建设行为 、 遵守业务规范，强化络资源管理 、 政企密切配合，促进接入市场健康发展 六个层面出发，对宽带接入市场进行了进一步的规范，对企业提出了具体要求。

《意见》在宽带接入市场监管方面具有创新意义。一是目前关于宽带接入监管的规则均散落于各个法规和相关文件中，《意见》的发布弥补了宽带接入事中事后监管专门文件的空白。二是实现了法律条文的细化、整合与落地。《意见》整合了关于接入的主要监管规则，涵盖了各方面的职责，结合了工作实际，融入了广东省通信管理局对规则的理解，有助于监管政策的落地。

《意见》的出台，有利于企业更好地、简单明了地了解与熟悉行业监管规则，同时也有助于加强管理部门事中、事后监管，促进电信市场公平竞争。